一是种子市场已经全面启动,为提高农民和经销商的法律意识

二是加强种子市场监管。对县城区32家种子经销商所经营的241个水稻、棉花、玉米等品种进行了检查登记,发现未经审定的品种10个,审定区域不包括湖南省的品种57个,标签标识不合格的品种10个。种子管理站联合局法制办、农业执法大队进行了查处。

2012年是种子执法年活动的关键年,省种子管理局要求各级种子管理机构切实增强紧迫感和责任感,全面履行监管职责,严格把好企业入市、种子入市关口,加强质量和市场监管,狠抓工作落实,确保不出现大的种子质量问题和群体事件。当前,各地要迅速开展春播种子市场专项整治行动,一是要全面开展种子经营备案登记工作,对上市销售的主要农作物品种,特别是杂交水稻、玉米、棉花品种进行全面清理,排查违法品种,消除安全隐患;二是要加强宣传和服务,加强合法品种,特别是省、市主导品种的宣传,曝光一批违法企业和品种,及时引导农民正确选购良种;三是要加强种子质量监测。深入企业仓库、经营门店抽取杂交稻、玉米、棉花等种子样品,及时公布检测结果,处理质量不合格种子,严防种子质量事故。四是要迅速进行整改。各地要针对此次暗访中涉嫌违法的品种、企业、经销商情况,对违法行为认真查处,对源头经销商和经营门店从重打击,对管理中的薄弱环节制定整改办法,3月15日前将结果报送至省局。省局将组织督办检查和回访,对于敷衍塞责、查处不力的地方,将报请省农业厅通报批评。

一是大力宣传新修正的《种子法》。为提高农民和经销商的法律意识,种子管理站对种子经销商和农户代表进行业务培训,提高了他们的守法经营意识。

二0一二年二月二十三日

2016年,澧县农业局种子管理站继续以打击侵犯品种权及制售假冒伪劣种子为目标,进一步加强种子市场管理,规范种子经营行为,确保农民用上了放心良种,维护了社会的和谐稳定。

四是经营档案不健全。大部分门店的经营档案比较混乱,种子出入账目不清,有的经营户不用当地的统一销售档案、凭证,用企业的销售凭证代替;有的甚至不开具售种凭证,增加了农民用种风险。

三是积极应对种子纠纷。2016年,种子管理站共接到投诉108起,其中小麦3起,油菜6起,棉花2起,早稻2起,晚稻6起,一季稻85起,玉米4起。针对出现的种子纠纷,种子管理站工作人员多次协同种业或县级代理到田间勘查实情、与农户商量解决办法,共为113个农户争取了62万元的赔偿金。

二是无证生产、经营行为仍然存在。今年,不少种子企业面临重新申请生产、经营许可证问题,由于办证门槛大幅提高,部分不具备申办条件的企业抱着最后捞一笔的心态,无证生产经营种子。主要表现在:一是以常规农作物生产许可证生产杂交棉花种子;二是未取得转基因棉花品种生产许可证,却生产转基因棉花种子;三是少数品种存在冒用许可证生产种子的现象。

三是种子标签不规范。主要表现:一是包装上不使用审定名称,一个品种使用两个品名或两种包装;二是生产日期、品种名称等项使用喷码;三是包装上字体大小未达到规定标准;四是夸大宣传;五是标签内容缺项。

二是种子货源充足,数量有保障。水稻、棉花种子数量充足,玉米种子总量十分充足,但紧俏品种登海9号目前的供种量不足,这有可能导致一些非法玉米种子流入市场,给今年的玉米安全生产埋下隐患。
三是种子价格有所上升。主要受生产成本上升影响,今年水稻、棉花、玉米种子的价格比去年均有不同程度上涨,平均涨幅10%左右。其中水稻平均每公斤涨价10元左右;棉花种子普遍存在种子包装数量减少,价格上涨的现象,种子重量大多数每袋降了40克,价格每袋比去年涨10元;玉米种子平均每公斤涨10元以上,紧俏品种每公斤涨20元以上。

综合这次暗访和前期情况分析,今年种子市场监管形势仍然较为严峻。主要是国家颁布实施新的种子生产经营许可办法,一些企业将不能继续合法生产经营,未经审定品种上市销售数量增多,尤其是外省非法品种大量流入我省,严重扰乱市场秩序;部分合法品种的种子较为紧俏,供应可能不足,一些非法种子趁机流入市场,可能导致玉米、水稻等种子纠纷增多;受气候因素影响,两系杂交稻种子纯度、杂交棉花种子发芽率有一定隐患;少数地方认为这几年没有出现大的种子质量事故,在思想上放松了对种子质量和市场监管的警惕;受多种因素影响,少数地方农业系统工作人员参与种子经营的问题还比较突出,存在执法不严、不到位问题。

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