但墟落生态文明建设仍需求抓牢,制造协和村庄

本报讯
“庭院花草吐芬芳,水泥道路进村庄;一池三改环境变,沼气一扭菜饭香;特色种养收益好,新村民居亮堂堂……”这首在龙陵农村广为传唱的山歌,唱出了农民对新农村建设的赞美。

最近,山东省委、省政府决定,加大城乡统筹和城乡一体化力度,把农村建设成为“产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康”新家园,全力推进生态文明乡村建设。力争2015年农村社区和历史文化名村全部达到生态文明标准,30个经济发达县基本完成建设任务;2020年乡镇驻地村、50%中心村和相当数量的其他村庄都要达到生态文明标准;2025年全省农村基本实现生态文明乡村。

该县以新农村建设为载体,着力于生态文明村建设,截至今年6月末,全县已有30%的村寨2万余农户建成了照明、烧饭用沼气,宅旁植树院里种花,人均2亩经济林,钱在树上长,人在氧吧乐的生态庭院。

近年来,山东新农村建设取得了长足进展,但农村生态文明建设仍亟待加强。农村人地矛盾、人水矛盾、人与环境矛盾比较突出;有的村庄污染较重,山林、河塘、湿地、水系等遭到破坏;不少地方村容村貌没人管,“脏乱差”问题突出。随着农民收入增长和视野开阔,农民企盼居住舒适、环境优美、生活便利。

近几年来,龙陵县坚持“一把手”抓新农村建设,明确规定县、乡、村三级“一把手”是新农村建设第一责任人,形成了书记抓、抓书记,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。结合“二十字方针”制定了新农村建设的主要内容:优化产业结构、增加农民收入、改善基础设施、保护生态环境、整洁村容村貌、打造乡风文明、完善社会保障、创新发展机制、提高农民素质、搞好民主管理、建设“五好”班子、实现社会和谐。全县共投入边境地区财政转移支付资金6436.3万元,整合财政、发改、农业、国土等部门资金4.7亿元,拉动民间资金2000万元,乡村及群众自筹1.8亿元,投入到新农村建设中。创建烤烟、石斛、旅游休闲、党建示范村68个,共完成村庄道路硬化113.7千米、三改2.1万户、建成沼气池1.86万口、省柴灶3.2万户、庭院硬化2.7万户、墙体粉白5100户、危房改造3200户、改扩建文化室103个、新建农民文化大院37个、垃圾收集池71个、消防池34个,举办实用科技培训班1780场,培训农民17.3万人次。全县种植核桃43.2万亩、茶斗10万亩、油茶15.8万亩、石斛460万平方米、草果5万亩、重楼2000余亩,“两烟”6.5万亩,扶持畜禽科技示范户3000多户,带动3万余农户发展生猪、黄山羊、土鸡养殖增加了收入。

山东省委、省政府近日出台的《关于加强生态文明乡村建设的意见》提出,围绕“产业生态高效”,创建现代农业示范区,发展生态农业和高效农业,推进农业规模化、专业化、集约化、标准化;推动农村工业园区化和集群化,壮大优势产业;山区、沿海、湖区和城郊要大力发展观光农业和乡村旅游。

按照“山水田园一幅画、城镇村落一体化”的方针,
该县在生态文明村建设中根据各村实际,提出了“示范型、普及型、过渡型”
三个创建类型和标准,要求各乡镇和村庄分类分级指导,逐年逐类创建。对经济实力雄厚、基础条件好的村,要求一步到位、二年见效,力争上档次上水平;对经济能力有限、条件不成熟的村,实行“统一规划、分步实施,一年打基础、两年抓完善、三年再提高”;对有条件的示范村,积极引导村民经营村庄,发展旅游业、特色种养业、农副产品加工业,打造特色经济村,拉长产业链条,增加农民收入。同时,按照发挥优势、形成特色,探索不同的创建模式,做到一村一景、一村一品,形成一些生态经济型、生态家园型和文化特色型村庄。重点抓了六方面的工作:一是搞好村庄规划,严格按规划进行建设;二是发展富民产业,增加农民收入;三是改善生产生活条件,提高农民生活质量;四是强化教育培训,提高农民科技素质;五是倡树文明新风,创建和谐村庄;六是搞好村级组织建设,夯实农村基层基础。

围绕“环境优美宜居”,首先要科学制定村庄规划,实现村庄规划全覆盖,高标准规划设计小城镇和农村社区,体现田园风光和乡土风情,保护古村落、古民居、古建筑与古树木。其次,建设功能齐全、设施完善、生态良好、产业协调的小城镇和农村社区。今年完成新建农房80万户、改造危房20万套,66个增减挂钩试点项目区全部启动农房建设。第三,加强环境整治。探索可持续的农村垃圾污水处理机制,逐步实现垃圾集中处理;严格控制高污染项目转向农村,加强农村水气环境治理;防治畜禽污染,减少农业面源污染;推进“一池三清四改”(沼气池,清理粪堆、垃圾堆、柴草堆,改水、改厕、改灶、改圈),推广使用太阳能、沼气等能源。第四,改善生活条件。推进村庄“四通五化”(通水、通电、通路、通宽带,实现硬化、净化、亮化、绿化、美化),重视各项“村村通”扫尾,实现农村道路网络化和“村内通”,逐步实现城乡供水一体化。第五,完善公共服务。在所有农村社区建设“两委”办公场所、卫生室、警务室、文体场所、便民超市等。

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