创新社会管理 交出满意答卷,不断提升司法行政整体服务能力和工作水平

展现内蒙古司法行政工作新作为
围绕公共法律服务,加快推进公共法律服务体系建设
司法行政机关作为提供法律服务的职能部门,要坚持把服务党委政府中心工作、服务基层、服务群众三项服务作为着力点,不断提升司法行政整体服务能力和工作水平。
一是突出服务党委政府中心工作。用好呼市、包头建立的乌兰察布籍外出务工法律服务中心,开通贫困农牧民精准脱贫法律援助绿色通道,建立环境损害司法鉴定专家库等惠民措施。组织法律团队为民营企业开展法治体检,落实好司法厅出台的17条具体举措,为民营企业提供法律保障等。
二是突出服务群众。继续加强公共法律服务实体平台建设,不断提升12348公共法律服务热线服务质量,进一步优化完善公共法律服务网络平台,组织优秀律师做好4K智能机顶盒公共法律服务终端服务工作,让人们群众享受到普惠高效便捷的蒙汉双语公共法律服务。深化公证制度改革,全面推行公证审批服务马上办、网上办、就近办、一次办,着力提升互联网+政务服务水平,切实回应群众对公证服务的新期待新要求。加大法律援助办案力度,加强司法鉴定公共服务网络建设等。
三是突出服务基层。加快4K智能终端的覆盖率,内蒙古自治区司法所、律所、公证处实现全覆盖。加快智能终端各项功能应用,提高工作效率。
围绕平安建设,坚决维护社会安全稳定
司法行政机关作为政法部门,是党和国家政权的刀把子,对维护社会安全稳定具有十分重要的作用。要切实维护监所稳定,统筹推进监狱五大改造工作布局。落实底线安全观,推行分管、分押、分教的管理方式,充分发挥亲情帮教作用,全面推进罪犯离监探亲和特许离监工作常态化、制度化,发挥离监探亲攻心治本的教育改造作用。稳步推进统一戒毒模式,不断创新医学戒毒、心理矫治、康复治疗、认知矫正、延伸帮教等戒毒方式方法,提升戒治质量。全面加强社区矫正工作,探索推行数字矫正。坚持发展新时代枫桥经验,依托司法所建立人民调解超市,运行4K智能终端建立线上多元矛盾化解机制,实现矛盾纠纷不上交、不激化。加强人民调解队伍建设,不断提升人民调解工作的专业化、规范化水平。
围绕社会主义核心价值观,深入开展法治宣传教育
习近平总书记在讲话中指出,要大力弘扬社会主义核心价值观,加强思想教育、道德教化,让全社会充满正气、正义。内蒙古司法行政机关在开展法治宣传教育的同时,要深入宣传社会主义核心价值观,扩大第一个全国宪法宣传周在内蒙古启动的张力和效应,深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的学习宣传活动,营造良好法治氛围。认真落实《关于进一步健全完善普法责任制的实施意见》和《内蒙古自治区普法责任制考评办法》,有效落实普法责任,增强普法实效。深化法治乌兰牧骑普法宣传金色品牌建设,让法治乌兰牧骑深入基层、深入群众、深入人心。充分发挥内蒙古司法宣传中心的意识形态主阵地作用,加强宣传力度和覆盖面,扩大社会影响力,提高社会知晓率和美誉度。

2012年,在市委、市政府和市委政法委的正确领导下,市司法局坚持围绕中心服务大局,积极加强创新社会管理,努力化解社会矛盾纠纷,践行执法为民理念,医患纠纷调处、社区矫正、法律援助等工作走在全国、全省前列,受到了省、市领导的充分肯定。全系统共有8个集体、19位个人受到省部级以上表彰,21个集体、46位个人受到厅局级表彰,其中市司法局荣获“全国司法行政系统先进集体”“全国司法所建设先进单位”等称号,市法律援助中心蝉联“全国法律援助工作先进集体”荣誉称号。

2012年

创新社会管理 交出满意答卷

2012年,全市司法行政系统紧紧围绕加强和创新社会管理这一重大课题,交出了令人满意的答卷。

强化人民调解工作

积极化解社会矛盾纠纷

完善矛盾纠纷排查化解工作机制。全市共排查各类矛盾纠纷39215件,调处39215件,调处成功37335件,调处成功率95%。完善人民调解工作机制。在全省率先启动检调、诉调、公调对接机制,办理对接案件637件,为我市“大调解”作出有益的探索。配合市综治办等单位,推动我市11个行政部门成立行业性调委会。完善医患纠纷调解处置工作机制。医患纠纷第三方调解机制作用凸显,全市共接访医患纠纷投诉423件,其中市医调中心接访242件,立案166件,结案149件,结案率90%。所有已调处的医患纠纷,未发生投诉及协议反弹现象。

规范社区矫正和安置帮教工作

努力推进社会管理创新

社区矫正工作日趋规范。累计接收社区矫正罪犯10511人,现有在矫人员5293人。设立社区矫正监管指挥中心,统一规范办公场所、人员配备及设施配套,提高技防质量和应急处突水平。落实日定位、周听声、月见面、季评议制度,对市区新入矫罪犯进行为期3天的入矫初始阶段集中教育,提高了矫正教育质量。实行非监禁刑审前社会调查制度,实现了社区矫正工作向审前延伸。

安置帮教工作落到实处。全市安置帮教对象15947人,已列入帮教15671人,帮教率98.3%;已安置15484人,安置率97%。建成福州市曙光教育服务中心并投入使用,已先后接收安置无家可归、无亲可投、无生活来源的刑释解教人员19名。在全省率先启动监所接回机制,落实刑释解教人员必接必送制度,目前全市已从监所接回刑释解教人员1283人。加强过渡性安置基地建设,与人力资源和社会保障部门共同认定安置就业基地79家,已安置就业246人。

加强基层基础建设

不断提升基层司法行政工作水平

市县司法局建设有新成效。市司法局业务用房建设纳入市商务行政中心建设盘子,目前正在进行内部装修,着力打造全省司法行政系统一流形象窗口。县级司法业务用房建设开局良好,连江、罗源已经动工,闽侯也已进入征地环节。司法所建设有新成效。坚持抓基层打基础,做到人往基层走,力往基层使,钱往基层花。全市173个司法所全部列入业务用房建设计划,目前已完工161个,提前一年完成司法所建设任务。基层队伍建设有新成效。配备司法助理员351名,已配备副科级所长139名,居全省前列。举办了2期全市新任司法所长、助理员业务培训班,提升了基层队伍开展维稳工作的能力和水平。

落实“六五”普法规划任务

努力营造良好法治氛围

大力宣传创新社会管理相关的法律法规。在福州电视台《法眼》栏目开设专题,在全市公交巴士车载电视上投放法制宣传情景短剧等,打造一系列可视化法制宣传平台。加强与省、市新闻媒体合作。在福州日报、福州晚报每周开设两期《“六五”普法之窗》专栏,与法治今报合作开辟“法治榕城、走向六五”栏目,与新闻图片社合作设立“六五”普法长廊。加强法治文化阵地建设工作力度,在鼓楼区五凤兰庭小区试点法治文化社区建设。普法音像作品被全国普法办作为“六五”普法推荐读物,向全国推广。打造多元立体常态法治文化载体建设,得到省司法厅领导充分肯定。法制宣传教育工作任务完成率首次纳入各县区绩效考核指标,全面推进“六五”普法规划贯彻落实。

履行法律服务、保障职能

密切服务经济平稳较快发展

坚持把人民群众的根本利益,作为司法行政工作的根本出发点和落脚点,完善各项便民为民举措,推动法律服务向民生领域延伸和倾斜。律师事业有新发展。全市律师共办理各类案件8500多件,收费1亿元。公证工作有新发展。全市共办理各类公证近18万件,收费4500万元。法律援助工作有新发展。降低法律援助门槛,做到“应援尽援”,共办理法律援助案件8400件,比增220%,提供法律咨询1.7万人次。司法鉴定工作有新发展,2012年共接受委托办理各类司法鉴定2.1万件,收费1900万元。司法考试工作有新发展,2012年国家司法考试福州考区报名人数4384人,实际参考人数为3523人,参考率为80.4%。

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